中国气象报记者 谷星月 通讯员 张志刚

　　一年前，欧博abg中国气象局党组围绕深化重点领域改革、气象业务统筹建设等五个方面开展调研工作——气象业务集约化程度低、岗位设置与职责不匹配、科研业务“两张皮”等制约气象业务进一步发展的问题被摆上桌面。

　　随着人民对气象服务需求的不断提升，传统的预报方式和水平已无法满足日益增长的气象服务需求，更加精细准确、智慧全面的气象预报业务亟待发展。在此背景下，以数字化和智能化为目标的研究型业务建设试点工作被明确提出。

　　一年来，15个省（自治区、直辖市）气象局和7个直属单位作为首批试点单位，在开拓创新、大胆探索中交出一份扎实答卷：各单位充分发挥地方特色，以业务需求带动科技发展，以科技进步带动业务客观、智能化发展，解决了业务发展中一系列关键技术问题，推动以值班型为主向以研究型为主的业态转变，探索设置了适应新时代气象业务的岗位与职责，建立健全了适合研究型业务开展的环境和相关机制体制，为进一步丰富研究型业务内涵、推动研究型业务工作全面铺开打下牢固基础。

　　强化科技引领

　　瞄准问题补齐短板、双向提升

　　长期以来，欧博官网气象业务工作虽然始终具备科研属性，但科研成果转化往往需要经历较长时间的反复测试评估，最新技术常常难以及时应用于业务。同时，科研与业务之间“一锤子买卖”的现象仍然存在，致使业务应用中出现的问题往往不能及时解决。

　　如何破解这一难题？促进业务科研深度融合发展是关键。

　　“建设研究型业务，就像打开一道旋转门。”上海市气象局副局长雷小途比喻道，业务需求可以随时“进门”，技术“加持”后的产品可以随时“出门”，科技水平和业务能力在这一“旋转”过程中实现双向提升。

　　一年来，各试点单位重点推进实况业务、智能网格预报、综合评估、自动观测和智慧服务建设，基本完成气象大数据云平台建设，初步建立以自动化为主体的数据采集业务、以智能化为代表的数据分析业务和以智慧化为特色的数据应用业务。一幅以科技为引领、瞄准制约气象业务发展核心技术短板进行探索实践的生动画卷，徐徐铺展开来——

　　锚定业务核心技术这一关键，欧博国家气象中心升级GRAPES全球预报系统多项业务模式，提升智能网格预报质量。国家气候中心推进智能气候预测业务，研发了延伸期网格候尺度降水、气温预测产品和全球概率预报产品……关键技术水平进一步提升，无缝隙智能气象预报业务日益完善。

　　国家气象信息中心以研究促质量，攻关实况关键技术，构建实况业务产品体系，实现全球大气、中国区域三维大气实况分析系统实时运行。河北、内蒙古、湖北、四川、云南等地相继开展实况分析产品验证评估业务……快速更新、国省协同的实况业务得到迅猛发展。

　　通过发展自动气象观测，提升地面、高空和雷达观测自动化能力，中国气象局气象探测中心建成国家级气象观测实时业务平台。广东、云南、湖北等地推进气候观象台建设，以观测预报互动为特色的气候观象台研究型业务成效初显。

　　曾经，“基础数据有质控，服务产品有检验，新上业务有评估”，欧博娱乐还只是一线业务人员脑中的愿景。而今，在试点探索中，以数值模式和实况业务为重点的综合检验评估业务格局，正在变为现实。

　　不仅如此，各试点单位紧盯气象服务供给能力不足的短板，加强实况分析数据应用，推进重点行业气象服务学科交叉融合。国家气候中心、云南、广东初步形成暴雨、台风等重点灾害影响评估业务；华风集团提升基于用户位置的智能化气象服务产品推送能力；中国气象科学研究院初步建立“横向到边”“纵向到端”的现代人工影响天气业务服务体系……在专业能力的提升中，智慧气象服务不断焕发活力。

　　完善运行机制

　　促进业务科研有机互动、深度融合

　　科研与业务何以出现“两张皮”现象？中国气象局党组在调研中充分认识到，体制机制障碍正是要害与症结所在。

　　如何“治疗”？完善研究型业务运行保障机制是关键。

　　一年来，各试点单位刀刃向内、多管齐下，不断完善的运行保障机制，正激发着科研业务有机互动、深度融合的新活力——

　　围绕亟待解决的重大科学问题和关键技术进行统筹部署，推进部门推荐式和任务式科研立项工作。北京、江苏、上海、广东等明确项目分类支持方向，调整科研项目申报指南。以需求为导向的科研立项机制得到完善。

　　发挥省级资源优势，建立多个开放式业务科研创新基地。北京市气象局以城市气象研究院组建为抓手集约科研力量，多家业务单位建立“研究型业务”“业务型科研”相互融合机制，盘活业务单位科研力量。上海打造产学研一体化的气象科技研发与转化应用平台，面向社会开放使用，可满足航空气象、生态保护、远洋导航等行业的专业化需求。江苏发挥南京大气科学联合研究中心协同创新作用，成立南京气象科技创新研究院，建设交通气象野外综合观测试验基地……

　　科技成果业务转化机制进一步完善。各试点单位积极推进业务单位与科研院所、高等学校和科技企业合作，引进和应用优秀科技成果，推进本地化应用，激发科研人员面向业务需求开发的积极性。在北京、江苏等地，科技成果中试、准入和奖励机制制度建立完善。

　　业务科研人员双向交流的热潮在涌动，业务科技人才快速成长的政策环境也在不断优化。中国气象科学研究院、国家气象中心、北京、上海、广东等分别加强科研业务人员互动交流，联合攻关，并为业务人员参加国内外科技交流和培训提供支持。在江苏，气象部门分类建设“重点团队”“培育团队”“合作团队”等9个团队，培养了一批复合型人才。

　　深化改革创新

　　保障研究型业务统筹集约、向好发展

　　在试点过程中，各试点单位在业务布局分工、机构岗位调整、业务流程优化等方面发生着一系列深刻变革，更集约、更兼容、更高效的发展需求愈加迫切。

　　如何创建布局合理、集约高效的业务形态？推进业务体制改革是关键。

　　为此，各试点单位大刀阔斧，开展了卓有成效的改革探索。

　　——内蒙古、湖北、江苏、广东、陕西等试点单位结合实际，重点调整了地市级、县级业务分工职责，发挥各级优势，初步构建省、市、县三级衔接协同的一体化业务体系：省级负责关键技术研发及系统搭建维护、检验评估，市级负责基于智能工具众创平台进行“局地订正”，县级基于省级、市级研发的预警预报产品开展针对性气象服务。

　　“一体化业务体系解放了一部分基层业务人员，他们不仅能参与，还能主导部分科研工作。”广东省气象局预报处处长李春梅介绍，截至目前，广东已有15个地市气象局基于智能工具众创平台，研发了43个算法并投入业务试用，智能工具众创平台的日均调用量超过550次。

　　——以大数据为中心，各试点单位积极构建集约贯通的业务流程。国家气象中心、辽宁、江苏、广东、云南等初步建立实况分析、数值模式、客观预报、主观订正、实时检验、动态反馈的模块化网格预报流程。数据采集、加工、应用和检验评估相互衔接、融合贯通的业务流程正在形成，实现了各级业务共在“一平台”，服务共在“一个端”，共织基础数据“一张网”的模式。

　　——推进岗位职责调整，释放业务人员创新活力，推动以值班型为主向以研究型为主的业态转变。辽宁开展省级业务值班、科学研究季节性轮岗和预警监测值班季节性调整。江苏增强业务岗位研究、开发职责，市级气象业务单位设置兼职业务人员开展科技成果的本地化应用。

　　而在保障研究型业务发展的背后，不断提升的信息化支撑能力同样重要。“天镜”国家级监控运维平台正式业务运行，气象大数据云平台初步建成，有效支撑了气象业务科研需求。同时，国家气象信息中心提升气象观测数据传输能力，实现江西、福建、河北、内蒙古等全部区域站数据以消息方式传输，并接入国家级数据环境。

　　“一年来，各试点单位促进了业务科研深度融合发展，虽然仍存在挑战，但研究型业务建设起步良好。”中国气象局预报与网络司司长毕宝贵介绍，下一步将充分总结推广试点经验，组织各省（自治区、直辖市）气象局全面推进研究型业务建设。