近年来，欧博中国裁判文书

网上网文书数量

呈大幅下降趋势

这一现象引发多方关注

12月22日，最高人民法院相关部门负责人表示：从未“叫停”过文书上网，前述公开率减少系“针对性整改措施”和“优化”，“现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用”。

“自2021年以来，优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未‘叫停’过文书上网。” 最高人民法院（下称“最高法”）相关部门负责人22日就征集人民法院案例库参考案例有关问题答记者问。

该部门负责人强调说

“公开”与“公布”不能划等号

司法公开并不意味着

所有司法信息都要在互联网上发布

按照宪法和法律，庭审依法公开进行，裁判文书经宣判并向当事人送达，就是在践行审判依法公开原则。司法公开既包括在线公开，欧博娱乐也包括线下公开；既包括向当事人的公开，也包括向社会公众的公开。

审判公开是各国公认的诉讼原则、司法原则，也承载着我国法治的目标。2013年起，最高人民法院决定建设全国法院裁判文书库，在四级法院专网内汇聚各类裁判文书。根据当年发布的《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，各级人民法院的生效判决文书除四类例外情况，均应在互联网及时公布。

同一年，最高法相关负责人曾在接受媒体专访时表示，对于裁判文书上网，欧博allbet最高法始终坚持了“公开是原则，不公开是例外”基本精神和“及时、全面、规范”原则。裁判文书上网公布工作不是一项可有可无的附带性工作，也不是特定时期的权宜之计，而是一项长期、重要的日常工作，一项重要的法院工作制度。

“最高人民法院作出的裁判文书一旦生效，如果没有法律规定的特殊情形，一般均上网公布，并非有典型指导意义的裁判文书才上网，也并非优秀的裁判文书才上网，欧博百家乐而是将上网公布作为针对所有生效裁判文书的统一要求固定下来。” 最高法相关负责人在2013年接受媒体专访中这样明确。

但十年来

随着裁判文书网的文书

数量增加、社会关注增多

以及大数据分析技术的飞速发展

如使用效率、权利保护

安全风险等存在的不足

屡屡被提出诟病

前述部门负责人说，针对这些问题，从2021年7月开始，最高人民法院按照有关各方的反映、诉求和建议，采取了一些针对性整改措施。

最高法数据显示，通过严格风险筛查、完善公开标准，每年上网文书数量从2020年的1920万件、2021年的1490万件降至2022年的1040万件。2023年1月至今，上网文书数量为511万件。

对于近三年裁判文书公开率下降的现象，最高法上述部门负责人进一步表示，对不同形式、不同对象的公开，法律有着不同要求。尤其是民法典、个人信息保护法、数据安全法出台后，对司法公开工作提出了新的更高要求。人民法院的司法公开工作，一方面要“充分满足当事人的参与权、知情权”，另一方面，要“防止公民的正当权益、企业的生产经营以及公共利益因不当公开受到不利影响”。

接下来裁判文书会继续上网公开，优化工作也将持续。该部门负责人表示，接下来，现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用，同时，裁判文书上网的标准也需要优化、机制还需要规范，相关工作将按照严格依法、稳慎适当、依法监管的原则持续推进。

工作重点有三：

 其一，坚持严格依法原则。民事、行政诉讼法都规定了公众可以查阅生效裁判文书，但并未要求生效文书必须在同一网络平台上集中公开；

 其二，坚持稳慎适当原则。各级人民法院仍将定期在裁判文书网公布裁判文书，同时会更加稳慎地协调兼顾好满足公众知情权、监督权与保护数据、信息安全及个人隐私的关系，更加充分地发挥好案例、好文书的作用；

 其三，坚持依法监管原则。最高法将加强监管，对相关商业机构不当使用裁判文书数据的行为进行约谈，引导督促其依法、合规使用数据。

为了更好落实下一步工作中“充分地发挥好案例、好文书的作用”，有针对性解决裁判文书网使用不便、检索不准、标准不一等问题，最高法于2023年7月决定建设“人民法院案例库”。迄今，人民法院案例库已收录2000余件参考案例。

前述最高法相关部门负责人说，与之前将裁判文书“上传了事、简单累加”的公开方式相比，案例库将收录对类案具有参考示范价值，并经最高人民法院审核认可的权威案例，未来将成为裁判文书网在应用和效能上的“升级版”。二者是互为补充、相得益彰的关系，并不是要以库代网、此开彼关。